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市十里牌林场开展“三严三实”专题教育暨强化责任担当 争做“两为”干部主题活动实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-10-16 点击次数:


  为认真贯彻落实全面从严治党要求,扎实开展"三严三实"专题教育,进一步加强作风建设,根据市林业局党组印发《关于在局直系统县处级领导干部中深入开展"三严三实"专题教育的实施方案》的通知要求,场党委决定,在班子成员中开展"三严三实"专题教育和在全场开展"强化责任担当,争做'两为'干部"主题活动,现结合林场实际,特制定如下方案。

  一、明确总体要求

  深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、市委工作部署,对照"三严三实"和"两为"要求,聚焦忠诚、干净、担当、有为,坚持问题导向,大力整治不敢当、不愿当、不会当和"慵懒散慢"等突出问题,营造勇于担当、干事创业的良好环境,努力促进全场干部职工醒脑提神、工作提速、效能提升,围绕"三增"总目标,推进"绿满荆门"行动,为建设四季美丽林场提供坚强有力组织保障和作风保障。

  二、开展专题学习

  采取集中学习和自学结合的方式,认真开展各种学习活动。场部定于每月最后一个星期一上午对全场基层正职以上、机关工作人员开展集中业务培训,并明确每个干部职工的学习笔记不得少于1万字,每名干部职工要撰写1篇读书体会或调研文章。场属各单位也要结合各自的实际情况开展好各种学习活动,要建立学习考核制度和学习档案,学习情况要建立台账。

 (一)开展政治纪律和政治规矩、"三严三实"专题学习活动。重点学习如何严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人;如何加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的"总开关";如何坚持从实际出发谋划事业,推进工作,敢于担责,"清廉为官、事业有为",努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

 (二)开展"四个十"专题学习。组织全场干部职工认真学习市委"四个十"特别是"十个区别开来"的要求,统一思想认识,明辨是非界限,引导干部职工正确处理坚持原则与敢于担当的关系、遵规守矩与提升效率的关系、清廉为官与事业有为的关系,进一步强化担当意识、责任意识,激发干事创业的热情。

 (三)开展"发展四问"大讨论。一问林场与全局系统单位的差距在哪里,原因是什么;二问新常态给林场带来的机遇和挑战有哪些,能否实现"缩差领跑"目标;三问林场干部职工作风和精神状态与"缩差领跑"不相适应的表现有哪些;四问林场靠什么在全局系统中实现"缩差领跑"。通过深入学习讨论,教育引导全场干部职工提振精神担当主人,"缩差领跑"担当主力,改革创新担当主角,转变作风担当主责。

  三、坚持问题导向

 (一)查摆突出问题。重点查摆缺乏责任担当、"慵懒散慢"等方面的"八不"问题:

  1、自行其是不听号令。以创造性开展工作为托辞,对贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通;选择性执行上级政策,于已有利的"拿鸡毛当令箭",于已不利的"拿令箭当鸡毛";对纪律和规矩毫无戒惧之心,对"十个严禁"、"十个一律"等制度规定不以为然,顶风违纪,违反中央"八项规定"精神。

  2、缺乏激情不在状态。理想信念动摇,工作不思进取,精神萎靡不振,缺乏起码的事业心和责任感;事不关己、高高挂起,把自己当"局外人";工作不用心、落实不用力,只管事情做没做,不管做得好不好;有的善于打太极,有了问题左躲右闪,遇到矛盾上推下卸;有的工作推不动,总强调客观因素不尽主观努力;有的不求创新进取,不能开拓工作新局面,总寄希望于总场照顾。

  3、爱惜"羽毛"不敢担责。习惯于做稳当事,当"太平官",做什么事都瞻前顾后、患得患失,优柔寡断、不敢决策,丧失机遇、影响发展;"城府很深"、很圆滑,说话做事谨小慎微,什么人都不得罪,什么风险也不冒,什么硬话都不敢说,总是当老好人。

  4、面对矛盾不敢碰硬。遇到困难就拖,碰到矛盾就躲,不敢攻坚克难,不敢改革创新,总是强调客观因素,不尽主观努力;对歪风邪气不敢较真,对下属疏于管理,不敢批评人、不敢碰硬,导致邪气上升,告状信满天飞。

  5、能力欠缺不能胜任。不注重学习,疏于思考问题,缺乏应有的专业能力、专业素养,对工作知其然不知其所以然;面对新常态,缺乏运用法治思维、市场思维、互联网思维、创新思维解决问题的能力,碰到问题束手无策、茫然失措,谋事缺少想法,遇事缺少办法,办事缺少章法;对上汇报理不清思路,抓不住重点,对下安排工作,统筹协调不够。

  6、推诿拖拉不讲效率。门好进、脸好看,但事难办;凡事按部就班,死扣条条框框,工作不推不动或者推而不动;什么都无所谓,什么都不着急;对局党组、场党委决策部署浮在面上、停在纸上、挂在嘴上,行动慢、见效迟,上急下不急;对群众的诉求回应慢,解决问题拖。

  7、自由散漫不守纪律。缺乏规矩意识,工作纪律涣散,不遵守工作上下班纪律;面对大是大非态度暧昧,对错误思潮听之任之,对上级决策乱发议论;上班期间不务正业,外出不请假,重要工作不汇报,值班期间不坚守岗位,八小时之外玩风盛行。

  8、只讲私利不顾大局。缺乏大局意识,小团体思想严重,凡事只讲自身利益,不顾全局利益;对需要联办和协办的事,总是强调自身的难处,不愿承担责任。

  全场干部职工要针对上述问题和具体表现,认真组织开展自查自纠,并通过公开举报电话、设置举报信箱、开展走访座谈、社会问卷调查等方式,广泛征求意见,让周边群众、木材市场租户的服务对象帮助查摆问题,通过组织暗访、巡查等方式发现问题。

 (二)梳理公示问题。对查摆出的问题,要敢于亮短揭丑,在认真梳理的基础上,采取会议通报、单位公开栏或者新闻媒体等不同形式及时向周边群众和服务对象公示公开。

 (三)公开承诺限期整改。对查摆出的问题,要列出整改清单,逐一制定整改措施,明确整改时限,并作出公开承诺,接受社会监督,确保取得实实在在的整改成效。

  四、严格执纪问责

  加大对不担当、不作为问题的查访力度,严格问责、严肃执纪,视情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉。停止检查、调离工作岗位、勒令辞职、免职等组织处理和有关纪律处分。从严查处以下六类行为:

 (一)对得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下的,点名道姓通报批评;不能胜任本职工作的,先免职再调整岗位。

 (二)对人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等影响林场发展环境的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。

 (三)对因工作不力影响重点项目建设进度的,点名道姓通报批评;因失职渎职导致项目无法推进的,先停职再调查处理。

 (四)对服务征地拆迁中不敢较真碰硬,影响项目进展的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。

 (五)不认真履行森林资源管护、安全生产管理职责的,点名道姓通报批评;管辖区域内出现新增滥搭乱建、滥垦乱占未及时查处的,先停职再调查处理;纵容、庇护、参与违法蚕食国有林地的,先免职再调查处理。

 (六)对存在的"庸懒散慢"等不担当问题,不及时主动查处而被上级机关发现问责的,对场分管负责人或基层单位主要负责人,点名道姓通报批评;造成不良影响的,先停职再调查处理。

  凡出现上述问题,造成严重后果和不良影响的,严格按照"一岗双责"、"一案双查"要求,一律上追一级。一年内发现并处理1起的,对涉事单位和科室进行通报批评;发现并处理2起的,对涉事单位和科室主要负责人进行约谈提醒,涉事单位和个人不得参与当年度评先表优活动;发现并处理3起的,对涉事单位和科室主要负责人进行诫勉谈话;发现并处理3起以上的,对涉事单位和科室主要负责人先免职再处理。

  五、建立长效机制

 (一)建立完善正确的选人用人机制。牢固树立让勇于担当、善于担当者有为有位的用人导向,让敢于担当、善于担当的干部唱主角、挑大梁。坚持为实干者撑腰、为担当者担当,认真落实"十个区别开来",对在大胆探索、攻坚克难过程中出现工作失误的干部要理解宽容,对因坚持原则、敢抓敢管受到非议或诬告的干部要及时澄清、伸张正义。大力宣传敢于担当、主动作为的先进典型,营造"鼓励担当、崇尚实干、宽容失败"的浓厚氛围。

 ()建立完善干部能力提升机制。抓好专业知识培训,围绕全局工作,结合林场工作实际,每月对全场干部职工进行一次集中专业知识培训,每月开展一次"人人上讲台,轮流讲业务"活动。场部定于每月最后一周的星期一上午对全场基层正职以上、机关工作人员开展集中业务培训。场属各单位也要结合各自工作实际开展好专业知识培训活动。全场要大力推进"全民阅读进林场"活动,开展领导荐书、读书交流、"读好书撰好文"竞赛等活动,打造"书香林场"。6月底前,每名干部职工要撰写1篇读书体会或调研文章。

 (三)建立完善全方位、全过程的监督机制。完善督查工作机制,统筹推进全场重大决策部署和重点工作的督办落实。推进电子监察,实现对场务事项、网上诉求处置等工作的实时监控、在线监督、自动预警。建立健全科学的岗位责任体系,建立岗位之间的责任链条。建立电子工作日志,加强对干部职工日常工作的轨迹管理。建立个人考评体系,完善日常考评与年度考评、组织考评与群众评价相结合的考评机制,加强对干部职工学习、作风、实绩的量化考评。常态化开展明查暗访,积极开展巡查工作。积极探索"反向测评",试行"末位淘汰",倒逼干部职工担当作为。

  六、加强组织领导

 (一)落实领导责任。我场成立以场长刘兆兵同志任组长,各党委成员任副组长,各科室负责人和场属各单位主要负责人为成员的"三严三实教育,强化责任担当,争做'两为'干部"主题活动领导小组,领导小组办公室设在场党办,负责主题活动的具体实施。场属各单位也要成立主题教育活动专班,确保本次主题活动取得实效。

 (二)强化督促检查。主题活动领导小组办公室要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,进行督促和指导,及时了解掌握情况,有效传导压力,确保层层压紧、层层落实。对搞形式、走过场的,要严肃问责。

 (三)坚持统筹兼顾。要把主题活动作为引导党员干部适应和引领新常态的有效抓手,与"三抓一促"活动结合起来,与落实场党委中心工作结合起来,与完成本单位重点工作结合起来,做到有机融合、相互促进。

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