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市十里牌林场关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2017-07-11 点击次数:


为贯彻落实党的十八届六中全会精神、《中共荆门市委办公室印发〈关于全市推进"两学一做"学习教育常态化制度化实施方案〉的通知》和《中共荆门市林业局党组印发〈市林业局关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化实施方〉的通知》要求,持续推动全面从严治党向纵深发展,现就我场推进"两学一做"学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、目标要求

(一)主要目标。把思想教育作为首要任务,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,确保党中央、省委、市委和场党委各项决策部署落地见效,为我场国有林场改革发展提供坚强组织保证、为实现荆门市"三大定位""三个率先"奋斗目标和在湖北中部崛起作出应有的贡献。

(二)基本要求。坚持融入日常、抓在经常、落实到平常。突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发基层活力,注重选树先进典型。做好结合文章,推动学习教育与中心工作深度融合,防止和克服学习教育与思想工作实际"两张皮"等不良倾向。要持续推动形成重点学习内容、主要学习方式、立足岗位发挥作用、对照标杆创先争优、突出问题整改落实、发挥党支部主体作用六个常态;探索建立合格党员标准、组织生活标准化、党员教育管理、党员权利保障、领导干部带头学做、严格督导检查六项制度,实现每个支部强起来、每名党员不掉队,确保学习教育取得实效。

二、主要措施

(一)在强化理论武装上深化拓展

1.明确学习内容,把握学习重点。要重点学习党章党规,做到时常捧读、常学常思,深刻认识党章是管党治党的总章程总规矩总遵循,党规是党员思想和行为的具体遵循,明确做合格党员的标准和条件。要学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,更好用以统一思想、武装头脑,指导工作、规范行为。

2.用好学习平台,丰富学习方式。扎实用好个人自学、培训学习、典型交流、警示教育等基本学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容和基本要求。利用"我讲我的业务"平台,定期邀请党建专家、林业行家、先进劳模等来我场开展专题讲座和传授经验。依托荆门市十里牌林场网,推广"党建+互联网""智慧党建"等做法,打造网络视频、微信微群等学习交流平台。基层各支部要把"三会一课"等基本制度有机融入支部主题党日活动,以党支部为基本单位,把"两学一做"作为党员教育的基本内容,组织全体党员围绕主题,深入开展学习交流。严格落实中心组学习制度,每月至少组织一次集中学习,党政负责人每年至少作1-2次专题辅导报告。要杜绝以业务学习代替政治理论学习。组织机关党员干部与场各基层单位分别开展1-2次联学联做活动。

3.搞好分类指导,增强学习实效。各基层党支部要认真做好年度学习安排,党员领导干部要带头制定个人自学计划,党员要结合党支部安排和自身实际列出学习具体安排。要区分机关、管理单位、生产单位等不同领域、不同岗位,区分领导干部、普通党员等群体,采取灵活多样的办法措施组织党员深学细悟,通过组织编印学习资料、明确阶段性学习重点等方式,不断增强学习实效。积极调动基层党组织的主动性创造性,凡是有利于提高党员参与学习积极性的做法都可以鼓励,凡是有利于提升学习效果的措施都可以倡导。

(二)在践行合格标尺上深化拓展

1.细化标准,明确要求。各基层党支部要按照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格"四个合格"的要求,研究制定符合本地本单位实际的、可量化的合格党员具体标准,细化落实到每个支部、每名党员,引导党员真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。要以"四个合格"为参照系,列出"不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩"等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改。

2.选树典型,示范引领。要大力选树先进典型,发现和推出一批"两学一做"中"学"得好的、"做"得好的标兵,树起学的标杆、做的榜样,营造争做合格党员的浓厚氛围。在七一期间受表彰的红旗党支部、五星党员都是我们学习的楷模。广大党员干部对照焦裕禄、沈因洛、王光国等先进标杆,以榜样的力量激发党员创先争优的内生动力。通过网络、报纸、电视、报告会等多种方式加大对典型的宣传力度,在全场营造学习典型的浓厚氛围。

3.立足岗位,发挥作用。要围绕中心任务和工作大局,提出党员发挥作用的具体要求。要以"强化责任担当,争做'两为'干部"和治理"庸懒散慢"为载体,进一步改进机关作风,切实增强党员干部履职尽责、敢于担当意识。落实党员干部到基层报到、直接联系服务群众制度,促进党员模范履行岗位职责。

(三)在自我整改提升上深化拓展

1.找准突出问题,认真抓整改。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行"党性体检",有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各基层党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

2.巩固治理成果,持续抓整改。巩固基层党建专项治理成果,健全防止党员失联的长效机制、党代表大会代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。继续推进解决机关党建"灯下黑"和"两张皮"问题,持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。

3.深入开展"庸懒散慢"专项整治。集中开展"庸懒散慢"问题专项整治,重点整治思想松懈不守规矩、学风不正能力不济、宗旨观念淡化服务意识不强、爱惜羽毛不敢担责、各自为政合力不强、消极被动执行不力、推诿拖拉效率不高、自由散漫管理不严、庸懒懈怠萎靡不振等九个方面的突出问题。要按照"忠诚、干净、担当、有为"的要求,在全体党员干部中开展如何"守纪律、树形象、创五星、作表率"大讨论。要对照九个方面的问题,深入查找在本单位的具体表现,党员干部对号入座、主动认领、认真整改。要开展随机暗访抽查,通报、曝光、处理一批"庸懒散慢"的典型,发挥警醒作用。

(四)在抓实基层支部上深化拓展

1.建强支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的重要内容,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记,重点选任政治素质好、责任心强、组织协调能力强的党员担任支部书记。

2.抓好支部"三创"活动。要按照场制定的"三创"活动方案要求,认真抓好支部的"三创"活动。要通过党建品牌、红旗支部和五星党员的创建,提升党建水平,增强党支部的战斗力和凝聚力,真正发挥党支部和党员的模范带头作用。

3.抓好"党员主题活动日"。坚持将每月5日作为"党员主题活动日",全场所有党支部当天以支部为单位,集中开展活动。坚持政治点名和政治教育的基本定位,认真做好"主题党日+"文章。深入开展支部结对联学联做,建立联系机制,鼓励机关党支部走出去、走下去,到基层单位开展活动,与基层单位党员群众共同学习、共同提高;推动支部主题党日与中心工作相结合,通过开展活动,提高全场党员干部知晓大局、参与大局、服务大局的能力。

(五)在发挥"关键少数"作用上深化拓展

1.带头旗帜鲜明讲政治。党员领导干部要坚持把"两学一做"作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练和政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高保持政治定力、防范政治风险的能力。要把政治学习摆在首位,坚持理论联系实际,弘扬优良学风,牢固树立和践行"四个意识",始终坚定理想信念、坚定"四个自信"。坚决捍卫习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

2.带头学深悟透。场党委领导班子要有更高的标准,凡是对普通党员的学习要求,领导干部都要先学一步、学深一层。要坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。要通过系统深入地学习,进一步提升运用战略思维、市场化思维、互联网思维,以及法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。要联系当前发展形势和单位中心工作,加强专题学习研讨,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要带头为本单位、所在党支部及联系点单位的党员群众讲党课,每年至少讲1-2次党课。

3.带头抓好整改。带头搞好"党性体检",坚持把自己摆进去,把工作摆进去,经常自觉检视、自省修身、自我革命。要严格执行双重组织生活制度,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活,参加联系点所在党支部的支部主题党日活动,用好批评和自我批评这个有力武器,深入进行党性分析,深挖存在问题,深刻剖析问题根源。要带头整改班子和个人存在的问题,整改结果接受党员群众监督。严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,自觉保持清正廉洁的政治本色。

(六)在健全制度体系上深化拓展

1.健全组织生活标准化建设制度。要推进组织生活标准化建设,制定具体标准,使每次组织生活都有标准的内容、标准的流程,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。结合实际认真落实组织生活标准化指导书,推动"三会一课"等组织生活制度与支部主题党日活动深度融合、相互促进,进一步明确支委会、党员大会、党小组会和党课,民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的标准化要求,防止制度"上墙"不"落地"的问题。要突出规范化要求,党支部要制定年度"三会一课"计划并报场党委审核备案,如实记录"三会一课"开展情况,场党委要对"三会一课"等基本制度落实情况进行指导检查。

2.健全党员教育管理制度。要全面实行党员手册纪实管理,对党员参加组织生活、缴纳党费、承诺践诺等情况进行纪实,定期公开公示,接受党员群众监督,并将其作为年度考核、民主评议的重要依据。要落实党员组织关系,以党支部为单位,定期排查党员组织关系,规范党员组织关系转接,确保每一名党员都纳入有效管理。要推广党员积分制管理,对党支部和党员进行全方位量化考核,以"看得见"的硬指标推动党员日常教育管理落细落小。加强流动党员管理,防止党员游离于组织管理之外。要稳妥慎重处置不合格党员,保持党员队伍的先进性、纯洁性。

3.健全党员权利保障制度。要尊重党员主体地位,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保证重要事务党员先知道、党员先讨论、党员先带头。要健全重大决策论证、征求意见、民主议事等监督机制,畅通党员参加讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度。

4.健全党员激励关怀帮扶制度。各基层党支部要经常性开展谈心谈话,党支部书记每年至少要与支部所有党员谈心1次,关心党员工作、学习、生活等各方面的情况,达到交流思想、疏导心理、增进团结的效果。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题,党支部要及时谈话提醒。对老党员、生活困难党员等进行重点帮扶,在遭受重大灾害和遇到特殊困难时,党组织即时慰问帮扶,体现党组织的温暖。

三、组织领导

(一)强化责任落实。各基层党支部要切实履行主体责任,坚持将"两学一做"学习教育常态化制度化工作与基层党建工作同步研究、同步部署、同步推进,一级抓一级,层层抓落实。各基层党支部书记要担负起第一责任人责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,不当"甩手掌柜"。班子成员要认真落实"一岗双责",主动参与进来。

(二)强化督促检查。各基层党支部委员要充分发挥职能作用,对"两学一做"学习教育抓好具体谋划和推进落实,注重总结、注重统筹、注重协调。要加强督促检查工作力度,促进"两学一做"学习教育常态化制度化各项要求落实落地。要把领导干部和各基层党支部作为督查重点。坚持经常性督查和集中督查相结合,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,及时发现问题,督促整改。场每季度开展一次集中督查,要以经常性督查为主要方式,对各基层党支部开展全覆盖督查。

(三)强化考评问效。要把推进"两学一做"学习教育常态化制度化工作情况纳入各基层党支部党建工作述职评议考核的重要内容,纳入各基层单位领导班子和班子成员履职尽责考核责任清单,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为考评各党支部和党支部书记履行管党治党责任的重要依据。对工作落实不力的,要严肃批评、追责问责。

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